立足全面依法治国大局 引领律所治理现代化新征程

——范大平在全国高端法治研讨会上为新时代律师行业高质量发展建言献策

近日，为深入贯彻落实党的二十届四中全会关于全面依法治国的战略部署，由中国法学会律师法学研究会、中国政法大学律师学研究中心联合主办的“推动律师法现代化，建设更高水平社会主义法治国家”全国高端法治研讨会在江苏扬州隆重举行。

会议紧扣坚持全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大时代课题，聚焦律师法修订完善、律师行业政治建设、律所治理现代化、新时代公共法律服务体系建构等核心议题，汇聚全国法学界、法律界专家学者及行业领军骨干，共商新时代律师行业守正创新、行稳致远的发展大计。芜湖市数字经济研究院公益专家、资深学者型高级律师范大平应邀参会并作主题发言。其发言站位党和国家法治事业全局，锚定律师行业正确政治方向，理论厚重、观点前瞻、导向鲜明，赢得与会领导、专家学者及业界同仁的高度评价与一致赞誉。

范大平律师获二级高级律师职称，政治立场坚定、法治情怀深厚、从业履历厚重。作为我国恢复法学教育后首批获得法学学士学位的人员、高级政工师，第一届全国律协反垄断专业委员会委员（全国29名、安徽省唯一），中国法学会会员、地方普法先进模范，他曾担任地方政府机关正县级领导职务，长期深耕政务治理与法治建设一线。退休后初心不改、使命不怠，坚守法律服务与法学研究阵地，考取法律职业资格，以学者型律师担当深耕法治实务，在《中国律师》等国家级权威平台刊发学术论文百余篇，承办多起重大疑难民商事、刑事案件，多次被主流媒体专题推介，是地方法治建设、基层依法治理、行业规范自律的重要奠基者和推动者。同时，他受聘多家党政机关、行业主管部门法律顾问，长期以公益智库专家身份赋能数字经济合规发展，服务营商环境优化与实体经济转型升级，践行法律人服务大局、服务社会、服务民生的初心使命。

研讨会上，范大平以《治理的限度——律师事务所管理现代化的核心命题》为题作专题报告。他始终站在坚持党的绝对领导、全面依法治国、服务中国式现代化建设的政治高度，深刻把握新时代律师行业的政治属性、法治属性、社会属性三重定位，直面当前律所治理转型中的认知误区、路径偏差与治理短板，正本清源，廓清迷雾。

他鲜明提出，推进律所治理现代化，首先要破除两大行业认知迷思。

一是破除“模式神话论”。坚决摒弃将提成制与公司制二元对立、盲目崇拜外来治理模板的错误倾向。各类律所治理模式皆植根于中国法治国情、行业生态、合伙人价值共识与文化基因，不存在放之四海而皆准的万能范式。照搬复制、脱离自身实际的模式移植，违背律师行业发展规律，偏离法治化、规范化治理的正道。

二是破除“技术万能论”。深刻把握人工智能、数字科技与法治事业的辩证关系，明确科技是赋能手段而非价值主导。行业数字化转型必须坚持政治引领、法治引领、制度引领，把数字技术置于中国特色社会主义法治体系框架下统筹推进，嵌入执业规范、管理流程与风控体系，始终让科技为法治建设服务、为行业自律服务、为公正执业服务，绝不能以技术替代制度、替代专业、替代法治思维。

范大平强调，新时代律所治理现代化，必须胸怀“国之大者”，自觉融入全面依法治国战略布局，在三对核心重大关系中坚守政治底线、法治红线、发展主线，寻求稳中求进的动态平衡：坚守规范遵从与治理效能相统一，始终把贯彻落实党中央决策部署、严守行业监管规矩摆在首位，在依法合规前提下提质增效、优化服务；坚守专业自主与大局协同相统一，既尊重律师独立专业判断的职业特质，又主动对标国家战略和社会治理需求，打破行业壁垒、整合专业资源，服务经济社会高质量发展；坚守风险防控与守正发展相统一，树牢总体国家安全观和底线思维，从严筑牢政治风险、合规风险、执业风险、舆情风险四道防线，以规范固根本、以稳健谋长远。

着眼新时代律师行业使命担当，他提出，律所治理现代化必须着力锻造三种契合法治中国建设要求的核心能力：一是政治引领与制度践行能力，自觉把行业法规、监管要求上升到政治高度来认识、从服务大局维度来落实，将外部规范内化为行业自觉行动；二是格局统筹与利益平衡能力，跳出本位思维、行业小圈子思维，以法治事业、社会大局为重，重构分配机制，涵养同心同向的行业生态；三是源头预判与系统风控能力，将政治把关、法治把关前置嵌入业务全链条，构建常态化、制度化、系统化的风险治理格局。

他明确，律所治理现代化路径多元、无分高下，一体化结构重塑、职业经理人治理、数字化中台赋能等模式，关键在于坚持党的领导、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持贴合国情行业实情，走本土化、特色化、规范化的治理之路。

围绕“治理的限度”这一核心命题，范大平从政治层面、实践层面、规律层面作出深刻阐释：一是条件限度。治理体系建设必须立足中国法治国情、行业发展阶段与自身禀赋实际，坚持实事求是、分类施策，不搞形式主义、不搞“一刀切”。二是功能限度。制度治理重在明方向、立规矩、强约束，始终尊重法治职业规律，坚守法律人维护公平正义的初心使命。制度不能替代独立专业判断，行业精神传承与职业操守培育须臾不可放松。三是过程限度。律所管理现代化是伴随全面依法治国持续深化的长期政治任务和系统工程，只有进行时、没有完成时，必须坚持久久为功、迭代完善，在守正中创新、在创新中提质，始终锚定服务法治中国、平安中国、中国式现代化建设的根本方向。

与会权威专家一致认为，范大平律师的发言政治站位高远、法治逻辑严密、行业导向鲜明，牢牢把握了新时代律师行业姓党为民、崇法尚德、服务大局的根本定位，既破解行业现实难题，又锚定长远发展方向，为新时代坚持律师工作正确政治方向、推进律所治理体系和治理能力现代化、建设更高水平社会主义法治国家，提供了极具价值的理论阐释、实践路径和思想引领，具有重要的行业示范意义和主流媒体传播价值。